|个人中心 | 退出 | 登陆 | 注册 | 订阅
未完成

焦点 | “双源四驱动”打造未来之城

2016-07-05 11:19 | 作者: 宗文 “双源四驱动” (第十六届)中国企业未来之星年会上

 

1

 

文|宗文 

政府如何为创业公司搭建平台?第一,整合资源,第二,搭建平台,第三,创新融合,第四,跨越发展。2016年7月2日,贵安新区党工委副书记、开发投资公司董事长兼管委会副主任宗文在2016年(第十六届)中国企业未来之星年会上表示,要在政策、资本、要素的整合上,为创业者提供很好的条件。

 

尊敬各位领导、各位企业家朋友:

大家上午好!

欢迎大家来到未来之城,美丽贵安。很荣幸能参加“2016第十六届中国企业未来之星年会”,与各位企业家朋友共同学习交流。今天,我演讲的主题是“实施双源四驱创新模式,引领产业聚集发展”。

首先,我为大家介绍一下贵安新区的基本情况。

贵安新区是2014年1月6日经国务院批复设立的全国第八个国家级新区,并被赋予“西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区”三大战略定位。贵安新区位于黔中经济区核心区域,规划面积1795平方公里(其中,直管区470平方公里),涉及贵阳、安顺两市所辖4县(市、区)21个乡镇,现状人口79万人。

贵安新区的开发建设,得到了党中央、国务院的高度重视和亲切关怀,2015年6月17日,习近平总书记视察贵安新区,作出了“新区规划和建设,务必精心谋划、精心打造,坚持高端化、绿色化、集约化,不能降格以求,使新区既成为经济新高地,又成为统筹城乡发展示范区”的重要指示;2015年2月14日,李克强总理到贵安新区考察时指出:不远的将来,这里一定会是一座超乎想象的现代化园林城市。

贵安新区一张白纸、白手起家、白纸绘图,牢记嘱托,不辱使命,三年多来,我们始终沿着“两精三化”的发展路径,坚持高起点规划、高标准建设、快速度发展。已投资1000多亿元,完成了600公里的城市道路、900公里城市管网、60万平方米标准厂房及配套设施建设,建成立一批标志性大道、标志性项目和标志性景观,成功实现了一年有框架、两年有效果、三年有形象的发展目标。三大通信运营商、富士康(贵州)第四代绿色产业园、美国高通芯片、华为大数据中心、香港五龙新能源汽车、上海联影西部产业园、影像+基因大数据中心、车桩网一体化示范项目、中德西格姆、福爱电子等一批标志性、引领性项目陆续落户新区。人气、商气、财气加速聚集,产城融合初见成效。

迈入“十三五”,贵安新区正朝着建设践行“五大发展理念”先行示范区目标坚实迈进,正在努力探索和实践“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新路,并按照贵州省委陈敏尔书记的指示要求,下大力气做好“特、安、新”三篇文章,着力实现以特致胜、以安助产、以新促兴,着力建设高新产业城市、科教特色城市和国际旅游城市,打造最宜居、最宜业、最宜游的现代化“未来城市样板”。

面对新使命、新任务,贵安新区结合自身优势,深入实施“双源四驱动”(“双源”即内源和外源,“四驱动”即政策平台驱动、资本平台驱动、要素整合平台驱动、服务创新平台驱动)创新发展模式,加快推动大数据下的TMT产业、高端装备制造业、文化旅游产业、大健康新医药产业和现代服务业五大产业聚集发展,着力打造创新驱动的贵安、协调发展的贵安、绿色崛起的贵安、开放包容的贵安、共享融合的贵安。  

第一,立足贵安,培育区内优质项目资源

通过“内源”增强内生动力,结合贵安新区在自然条件、生态环境、人文元素等方面的优势,做大做强区内项目资源。

一是强化内部挖潜。依托新区禀赋优势,着力打造一批精品工程、标志性工程和引领性项目,投资100亿元以上,用三至五年时间,完成直管区“全域景观园林绿化”和“环城水系”建设,打造依山傍水、山水交融的城市生态,真正将资源变为资产,将优势转化为竞争力。围绕强基础、树形象,未来五年内,投资3000亿元以上,高标准、高水平打造一批城市基础设施、公建配套和环境工程项目。围绕做产业、聚人气、强商气,加大产业项目投资力度,投资50亿元,建设集旅游休闲、康体养生、健康养老于一体的国际旅游休闲度假中心,规划建设以VR应用为主的“虚拟现实未来城”,以电动智能汽车为标志的“未来汽车城”。同时,包装策划打造一批以城市综合体、文化旅游为主的城市亮点项目、精品项目。

二是培育落地项目。强化对已入驻产业项目的培育和扶持,创新培育模式,更加注重以金融支持产业发展,设立从种子基金到战略投资基金全链条基金组合,建立起从种子期到产业化的全生命周期金融支持体系,设立园区孵化器和加速器,全力支持区内产业项目做大做强。

三是提升产业质量。以多维度视角、专业化团队和精准化判断,结合产业发展趋势,引导企业优化商业模式、运营模式架构,支持企业在研发设计和品牌渠道的“微笑曲线”两端加大投入力度,促进产业优化升级,真正实现高端化、绿色化、集约化发展。

第二,放眼全球,引入世界优质项目资源

通过“外源”实现内外联动,在世界范围内引进优质项目资源,促进一批大项目、大产业、大平台在新区聚集发展。目前已有中国三大通讯运营商数据中心、美国高通芯片、华为大数据中心、香港五龙新能源汽车等一批优质、引领性项目落户新区,形成聚集发展态势。

一是实施精准化招商。在北京、上海、深圳等国内发达地区设立研发机构、招商引智平台、投融资平台,在美国、欧盟、德国、英国、韩国等五个国家和地区设立招商办事机构,瞄准世界500强、国内500强、行业100强及股票指数成分企业年报、定向增发等精准定位招商企业,引进一流的发展理念、产业技术和高端人才同新区产业高位嫁接。

二是强化产业投资。抓住国际经济新环境和国内经济新常态下大量资源重组的机会,以“产业母基金+专业化产业子基金”模式,遵循市场规律和经济发展规律,提升投资行为的科学性和专业化水平,强化对优质产业项目的投资力度,实现稳定的投资收益。

三是加强互动合作。根据贵安新区产业发展布局,瞄准成长性强、市场前景好、生命周期长的优质企业,成立合资企业,促进产业在新区聚集发展,并逐步贯穿整产业链形成产业集群。

第三,整合政策优势,以政策平台驱动发展

贵安新区作为国家级新区,具有一系列先行先试的政策优势,在财税、投资、金融、产业、土地等方面享有更多、更广泛的改革试验权和更加优惠的产业政策,先后获批服务贸易创新发展、相对集中行政许可、海绵城市、新型城镇化、创新创业等国家级试点,并正在申报国家绿色金融创新试验区。关键是要将大政策变成大红利,扶持企业做大做强。

一是制定最优惠的政策体系。建立1(普惠政策)+N(专项政策)政策优化组合,建立起从基础性生产生活服务配套到高端服务需求的优惠政策体系,吸引优质产业项目落户新区。

二是实施精准扶持。建立“融、投、贷、保、服”一体化全金融产业链支持体系,构建强商金融生态系统;推进企业上下游内循环配套和新区外产业互动,构建利商服务生态系统;引进发展各类专业和综合中介服务机构,构建便商多元生态系统;借力商会、行业协会的极核作用和磁场效应,构建聚商网络生态系统,解决好企业在“成长中的烦恼”。

三是强化统筹调度。建立企业+园区+管委会三级联席会议制度,明确责任清单、权力清单,实现助商常态化、长效化,扶持企业做大做强,确保企业进得来、留得住、安得好、发展快。

第四,促进资本聚集,以资本平台驱动发展

构建社会资本、技术资本、创新资本和企业资本在内的新资本体系,借助债权投资、股权投资、股债结合投资和专项基金投资等方式,实现资本驱动发展。

一是打造“金控+基金”平台。金控板块发挥资金池和提供多元金融工具支撑的职能,通过获取1-2张核心金融牌照,打造银行、保险、证券等多个“资金池”,实现大额、低息、灵活资金聚集,不断为新区开发建设和产业发展提供充裕的资金补给。围绕核心金融牌照,嫁接融资租赁、商业保理、第三方支付、小额贷款、融资担保等辅助性金融工具,提供多元化的金融服务,构建区内多层次资本市场。基金板块发挥汇聚资源和提升价值的职能,通过基金的杠杆放大效应汇聚资金资源、项目资源、人才资源。

二是实施“基金+产业”模式。着重以基金进入方式,大力开展债券投资、股权投资,提升产业投资的市场化、专业化和聚集化水平。利用基金的投资引领作用带动产业入驻新区、利用基金的整合资源能力孵化培育产业成长、最终通过基金投资退出,实现资本利益回报。形成一只基金带动一批产业的良性互动模式,不断培育新的经济增长点。已经累计组建医药基金、教育基金、文旅基金共9只,总规模323亿元,首期已到位金额53亿元。基金跟进项目达50余个。

三是创新基金设立模式。我们以贵安新型城镇化基金为基础,探索了设立了贵安产城融合新型城镇化发展基金创新模式,同步组建城镇化基金和产业发展基金,促进投资融资良性互动,实现城市开发建设和产业发展“双轮驱动”,在城市建设与产业发展之间搭建起了一座融通共进的桥梁,摆脱了过去靠贷款搞建设,靠补贴做产业的模式。贵安新型城镇化基金(一期)已募集到位资金80亿元(讲解基金创新模式)。

第五,优化要素配置,以要素整合平台驱动发展

通过整合区内各种资源要素,打造新区内部产业生态,同时整合新区外各类优质差异化资源要素,构建战略联盟,形成内外联动,产生协同效应,助推新区产业发展。

一是优化要素配置体系。充分依托花溪大学城、清镇职教城丰富的人才资源和人力资源,建立起企业同高等院校、职业学院之间人才定向培养输送渠道,解决人力资源要素配置问题。在做好传统的土地、财税、产业扶持等优惠要素配套之外,着力打造一流的基础配套要素体系。更加注重从多渠道、多方式、多手段为企业搭建资本融通通道,解决企业周期性资金难题,鼓励和支持企业扩大规模,促进产业优化升级。推进配售电侧改革,以低电价降低生产性企业经营成本。

二是搭建要素聚集平台。面对新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”发展趋势,牢固树立搭建平台的理念,促进人才、资本、技术、思路在平台聚集,真正将要素变为资源、将资源变为优势,以大数据为工具,实现信息互通、资源共享和价值分享,突破单个领域和单一思维的局限性,改变企业单打独斗的现状,实现“抱团式”发展。我们搭建了新型城镇化基金这个大平台,吸引了若干建设单位、金融机构、实体企业不断涌入,共同分享平台释放的价值。我们正在搭建全国首个“影像+基因”大数据中心平台,汇聚了包括上海联影、华大基因、中金数据、迪安诊断、优乐复生、深圳迈瑞、贵州白山云等一批优秀企业。这就是平台的力量,其核心竞争力在于价值共享和互促共赢。同时,我们还在搭建贵安大数据港、贵安绿色金融港等平台,未来我们还将搭建文化旅游、电子商务、园林绿化等若干产业发展平台,促进产业聚集发展,努力实现一个平台就是一个经济增长极。

三是打造产业生态系统。按照“全产业链培育,集群化发展”的思路,对引领性产业进行全业态发展,形成产业生态。以三大通讯运营商数据中心、华为大数据中心、影像+基因大数据中心等一批重点项目为引领,以贵安大数据港为平台,整合数据产业上游资源、中游技术和下游运用,形成“互联网+”产业生态,打造大数据产业集群;以贵安新能源汽车产业项目为基础,按照大型客车、轻型客车、乘用车“全牌照”模式,打造从汽车研发、生产、销售于一体的全产业链,在美国、德国等国家布局研发设计中心,同时吸引汽车研发、汽车零部件制造等行业加速聚集,打造新能源汽车产业集群;聚焦新能源、新材料、互联网能源、精密制造、高端医疗设备和航空零部件制造,引导企业做好研发设计和渠道品牌为重点的“微笑曲线”两端,以技术密集型提升制造业价值和产业链附加值,加快形成高端装备产业集群;以现代精准医疗、基因检测、康体养生为核心,加快发展大健康新医药、生物科技等产业,加快建成贵安国际温泉旅游度假中心,打造以“休闲、健康、养生”于一体的大健康产业集群。以四大产业集群,打造“千亿级”产业园区,形成核心产业集群发展,战略性新兴产业“雨林式”发展的产业生态,促进新区产业“爆发式”增长。

第六,提升服务内涵,以服务创新平台驱动发展

服务创新是赢得未来市场竞争的“法宝”,贵安新区正在着力完善从一般要素到金融等高端服务的服务链条,为企业提供全周期、全要素服务体系,使新区企业在发展过程中享受到“管家式”服务,以服务创新平台驱动产业发展。

一是创新服务模式。基于新经济、新业态和信息技术高速发展的时代背景下,重点提供大数据下的个性化服务,推动服务模式由传统的“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,将服务精准到每个企业、每个产业和具体项目,由传统的更多满足大众和共性需求向满足个性化需求转变,让企业享受个性化“定制服务”。

二是提升服务价值。服务中更加注重提供内容,并对内容始终保持持续的创新性,以创新的内容和价值,不断升级和优化“服务版本”,确保企业始终持续健康发展。为提升服务价值,贵安新区将在全区域布局高速光纤信息传输网络,打造以提供个性服务为核心的内部“局域网”,以“个性化定制+高速传输载体”,给用户更加优质的体验。

三是发展高端服务业。以贵安新区获批“国家贸易服务创新试点”为重要战略机遇,加快引进高端研发设计、节能环保和先进服务技术,为发展高端服务业奠定基础。设立服务贸易创新发展引导基金,为区内服务企业提供融资支持。鼓励金融机构创新供应链融资等业务,对经认定的技术先进型服务企业全面实施服务外包保税监管,培育区内高端服务业。

借此机会,我想特别强调一下搭建平台的理念。在信息技术高速发展的经济形态下,谁能搭建起满足市场需求、符合消费导向的融合共享、互惠共赢的发展平台,谁就能始终掌控市场竞争的主动权,这也正是经典企业与一般企业的本质差别。诸如阿里巴巴、百度、腾讯、乐视等知名企业,无不是以搭建平台为基础,才始终在市场竞争中处于领先地位,因为平台能促进要素聚集、资源聚集、资本聚集、人才聚集和配套产业聚集,构筑起不断自我进化、自我完善的生态系统,始终保持旺盛的成长性和创造力。

贵安新区就是一个优质、高效的大平台,我们随时以开放包容的心态、海纳百川的胸怀,恭候来自五湖四海的朋友登台献艺。

谢谢大家!

  • 分享到: Baidu搜藏 转贴到开心网 分享到QQ空间

专栏

何振红

《中国企业家》杂志社社长

马吉英

《中国企业家》高级记者,关注汽车、...

黄秋丽

《中国企业家》主笔,关注地产等领域

萧三匝

《中国企业家》高级编辑,关注思想、...

周夫荣

《中国企业家》记者