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【观点】谢国忠:减税一万亿可重振中国经济

2012-08-29 10:08 来源:中国企业家网 评论(4)T|T

谢国忠(资料图)

【中国企业家网】日前,经济学家在接受财新网专访时再次就减税问题发表看法。谢国忠认为,要打破中国投资过多、产能过剩、资本回报率低的恶性循环,减税是第一步,“对中国经济来说,减税是惟一的能够撑住经济的”,减一万亿税才可能起到一定效果。在谢国忠看来,减税不仅能够帮助中国经济企稳回暖,而且还能提高企业的效率。一万亿的减税目标可以通过增值税、消费税各降低于20%的方式来实现。

以下为谢国忠观点摘要:

中国就是投资过多,产能过剩,资本回报率非常低,威胁银行体系的资产的质量,这样一系列的恶性循环。要打破的话,就必须要在货币、在收入上、分配上要做调整。第一步该做的就是减税,然后减税的话,对中国经济来说,我觉得是惟一的能够撑住经济的。 减税减一万亿,通过降低个人所得税、降低消费税,来刺激家庭的、提高家庭的消费能力。

中国现在经济政策方面,它是想通过一些姿态来提高大家的信心。我觉得这种做法的话可能起效果是非常有限的。现在中国做企业的对经济的话是非常悲观的,如果你做的一些措施是形式为主的话,反而效果是倒过来的。减税的话一定要有量化,你减多少, 对吧?我提出来的话,中国作为去年47万亿这样一个的经济规模,减一万亿的话才有可能起到一定的效果,你光是谈这个也减税那个也减税,谈了很多地方减税, 最后加起来只有一点点钱。

我觉得中国的增值税相对是高的,有的国家比中国高,但是不是很多。已经其他方面的税收都那么高 了,你增值税再那么高。我觉得对企业的压力是比较大的,其实增值税就是一个消费税,在中国就是一个消费税。消费税的话它是一个从收入分配当中来说是不利, 因为它是不管你收入高还是低的,大家交的比例是一样,对社会公平也是不利的,所以这个是增值税的话不宜太高。在中国,中国政府在经济当中占的比例现在是过 高。长远来说,政府花钱是要封顶,在经济当中占比例是要有一个限额、限度的,到底是多少。在这个限制了以后的话,其他税收的征税率都应该相应地下降。

企业的话,钱从哪里来?最后大家都是玩银行的钱。其实中国的企业的资本回报率是非常低的。反正就是你领导要我交税,你给我安排银行,给我贷款,到以后的话大家都绑在一起是吧。结果就是这样的话,这条路走下去是走不通,问题是越变越 大,只不过你表面的数字好看而已。

和中小企业一样,中国老百姓的税痛感也很强,过着“低收入、高赋税”的生活:以一个年收入10万元的城市普通白领为例,他扣除所得税、各种保险 缴费等之后的实际工资为7万元。此外,商品和服务中的众多税收,最终直接或间接转嫁给了消费者,诸如增值税、消费税、营业税、车船税、教育费附加、城建 税、房产税、烟草税等等。在中国究竟要交多少税,大概没有人能算得清楚,于是“中产万税”成了中国人自我解嘲的最好称谓。那么如何减税,才是降低百姓税负 的良方呢?

个人所得税的话,中国的个人所得税,它征上来的话是非常少的,占整个的财政收入就6%左右。但是税收率非常高,是45%。所以,一般真正有钱的人是不交这个税的,因为他可以通过企业去花钱,企业的所得税是25%,所以他实际承担的税是25% 。而45%的话,主要是针对白领,中国中产阶级刚刚起来,如果是这样高的税收的话,对中产阶级的增长的话是不利的,所以从这个政策来说的话,是对宏观、微观、社会公平都不利的。所以我觉得应该把它减到和那个公司所得税一样。

从政府的平衡上来说的话,刚开始的时候可以通过发债来补这个漏洞。中央政府发一定债来补这个漏洞,但是这个财政赤字通过几年的话,财政收入的增 加来消化,这样就是几年里边的话,财政支出不要增加,然后让家庭这边的收入的话,增加得比经济快。通过这么几年的调整的话,经济的效益就会达到比较好的平 衡,效益会有所上升。

政府改革倒是可以从两个角度来看,一个就是你就是把钱限死,税收的话只能收那么多。另外一点就是说,你要搞精简,就是政府一定要萎缩,官员的话数值要限死,过去90年代的时候搞过这个,但是最终效果有限。现在就是说,一定要,你这个政府里面到底有多少处长,有多少局长,都一定要限死。

(文字实录摘自财新网,有删节)

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